新闻资讯
“十三五”我国将推进矿产资源管理五大改革

来源:陕西聚力采矿设备有限公司 发布时间:2020-03-20 点击次数:

     “十三五规划纲要”明确指出,十三五期间,国土资源管理将继续坚持保护与安全并重,坚持节约高效利用,确定加快矿产资源管理体制改革的方向。

     深化矿产资源有偿使用制度改革。完善矿业权转让制度,制定矿业权转让制度方案,建立符合市场经济要求和采矿规律的探矿权和矿业权转让模式,扩大市场竞争范围。进一步明确矿业权有偿收购、占用、采矿权使用人之间的产权关系,与有关部门合作建立国家矿产资源权益基金制度,完善相关配套制度。完善探矿权使用制度,减少矿产资源勘查投资。

     加快油气资源勘探开发体制改革。以新疆油气勘探开发试点项目为突破口,稳步推进油气资源勘探开发体制和机制改革,有序开放油气勘探开发市场。探索建立适合油气勘探开发特点的竞争性探矿权转让制度,充分发挥资源市场配置的决定性作用,引进社会资金,加大油气勘探开发力度。完善勘探区块退出机制,提高探矿权使用费和最低勘探投入标准,促进区块流通。

     提高矿产资源市场化配置的程度.根据产权明晰、规则完善、监管力度强、操作规范的要求,加快形成统一、开放、竞争、有序的矿业市场体系。实行勘探项目承包管理,鼓励矿山企业加大勘探投资力度。逐步建立以经济手段为主的探矿准入和市场退出机制,完善勘探区块缩小制度。改革中央地勘基金,建立国家矿业投资基金,弥补矿业资本市场的不足,拓宽风险勘探和矿业开发的融资渠道。连接公共资源交易平台,完善国家统一的矿业权交易规则,实行矿业权所有者勘查和采矿权信息公开制度,增加矿业权转让信息的披露。

     促进矿产资源的勘查和开发。服务供给方结构改革,严格产能过剩行业管理,注重矿产勘查和开采;移除产能和库存。积极与有关部门合作,改进矿产资源税费管理,加快矿业权审批制度改革,降低矿山企业成本,弥补政策管理、政府职能和技术标准方面的不足。

     建立战略性矿产风险识别监测预警机制。加强监测预警能力建设,建立预警指标、安全临界值和综合评价模型,系统开展国内外生产、消费、贸易统计和资源状况分析,加强应对重大国际冲突的资源安全预警能力。完善储量登记制度,探索建立战略性矿产风险识别监测预警机制,支持政府决策,指导行业发展。加强政策储备,制定风险处置计划,增强风险防范和控制能力。

     (完)