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乔乃琛:山东煤炭再次面临严峻挑战

来源:陕西聚力采矿设备有限公司 发布时间:2020-03-19 点击次数:

     山东煤炭工业历史悠久,一直是全国重点煤炭生产省份之一。在不断迎接挑战和克服困难的过程中,山东煤炭工业继续发展壮大。随着全国煤炭市场的持续低迷,山东煤炭行业再次面临严峻的考验。这是一个机会,我们必须抓住它。当我们采访山东省煤炭工业局局长乔尼时,他说得很有意义。

     问:2003年以来,山东煤炭产量连续10年稳定在1.5亿吨左右,居全国第二位。这背后一定有非凡的经验。请谈谈山东煤炭工业的发展情况。

     乔尼勤:回顾改革开放以来山东煤炭工业的发展历程,呈现出三个明显的阶段性特征,实现了三次质的飞跃,基本上反映和反映了中国煤炭工业的发展过程。第一,改革开放之初,把重点放在抓产量上;第二,90年代煤炭进入市场,突出煤炭和非煤;第三,新世纪以来,突出了省内外的同步发展。回顾这三个发展阶段,80年代抓产量符合全党全国工作重心转移的需要;90年代抓非煤符合全国煤炭工业扭亏增盈、减员增效的需要;进入新世纪以来,省、省两方面的努力都符合山东经济快速发展和能源安全的需要。综上所述,这些反映出一条规律,即煤炭产业的发展必须与宏观经济脉搏紧密结合,始终与国民经济发展的步伐相一致。

     问:当前,我国正处于经济社会发展的关键时期和改革开放的关键阶段,煤炭工业进入了一个新的发展阶段。作为山东煤炭工业大家庭的首席管家,您对这一新的发展阶段有何看法

     乔尼:这是一个新的阶段和新的机会。首先,宏观经济形势的深刻变化使煤炭产业进入了一个新的发展阶段;第二,煤炭市场进入了产能过剩和供大于求的新阶段;第三,山东煤炭产业自身的矛盾更加突出。经济发展的新趋势、新特点、新阶段,要求我们抓住经济增长阶段转型的历史机遇,利用市场机制来推动经济结构的调整,加快经济结构的转型和升级。现阶段,我们的总体思路是:坚持科学发展观,尽快调整促进发展的立足点,提高发展质量和效率,努力把企业发展规划与国家产业结构调整方向统一起来,协调区域经济发展方向,顺应产业经济发展趋势,加快五次转型,实施四大战略。

     问:煤炭市场宏观经济形势的变化和产销关系如何构成煤炭产业发展的新阶段

     乔尼:目前,国际金融危机的影响呈现长期趋势,全球经济在危机后仍处于深度调整期,复苏困难,还需要很长时间。中国经济正处于增长速度转移、结构调整痛苦期和刺激政策消化期三个阶段的叠加阶段,发展环境和条件发生了深刻的变化。经济增长放缓趋势将是我国经济发展的新常态。这意味着煤炭消费快速增长的时期已经过去,继续追求煤炭生产的过度增长,将偏离宏观发展趋势,违反经济发展规律。

     从煤炭供应能力的角度看,我国已进入煤炭生产能力集中释放时期,煤炭产量继续增长。从煤炭需求的角度来看,增长速度正在下降。特别是国家实施了更加严格的节能减排政策,加大了能源消费方式的调整力度,增加了非化石能源在一次能源消费中的比重。山东省实施了改善环境质量的三阶段战略,力争在2015年底前实现煤炭总消费量的下降;到2017年年底,将力争使煤炭总消费量比2012年减少2000万吨;到2020年,煤炭将努力将一次能源消耗从目前的76%降至60%左右,所有这些都抑制了煤炭消费的增长。

     问:你提到,要实现山东煤炭产业的转型和升级,就必须认清和解决自己突出的矛盾。这些矛盾包括甚麽呢

     乔尼:第一,稳定生产和资源继承之间的矛盾。山东煤炭储量不足,保留储量仅占国家储量的2.2%,三压力煤占地质储量的44.9%,上覆资源量仍在增加。二是开采条件与安全生产的矛盾。煤矿地质条件越来越差,安全隐患越来越多,安全生产难度越来越大。三是生产建设与生态环境的矛盾。目前,煤矿开采引起的沉陷土地已达800000亩,今后每年新增沉陷地约35000亩,但治理和复垦的土地仅130000亩。第四,发展非煤产业与提高质量和效率之间的矛盾。目前,山东省煤炭产业的非煤产业链延伸不够,利润水平不高,利润不足2%,部分项目损失惨重。第五,经济效益结构不合理。煤和非煤主要依靠煤炭,内省和外省主要依靠省,大大小小的煤矿主要依靠大煤矿,新矿和老矿主要依靠新矿。前10年煤炭市场的普及,掩盖了煤炭工业发展中的结构性矛盾,延缓了结构调整的步伐。这些问题必须引起我们的注意和深入思考。

     问:面对新阶段、新挑战、新机遇,你们必须规划新的发展蓝图和宏伟目标。刚才你提到要加快这五项改革。具体内容是什么

     乔尼:一是加快建设集约化、清洁化、安全高效的现代煤炭生产开发体系,实现煤炭主业从价值链低端向价值链高端的转变和升级;二是加快资源利用、减量化、资源化的煤炭工业循环发展体系建设,实现由粗放型、高消耗型、低效型向集约型、低碳、高效、生态发展的转变和升级;三是加快构建以煤炭为主、高端多元化发展的新型产业体系,实现煤炭开采单一发展向资源深度开发和多元化产业高效发展升级的转变和升级,四是加快构建以煤炭交易加工、储备配送一体化为特征的现代物流服务和能源安全保障体系,实现从生产扩张型向行业管理型的转变和升级。第五,加快建设以创新带动、人才支持为特征的发展保障体系,加快人才引进、培养、储备机制的建立,使整个行业的人力资本、技术资本、物质资本焕发出活力,实现从劳动密集型向技术密集型的转变和升级。

     问:刚才你已经明确了山东煤炭产业转型升级的目标。为实现这些目标,应执行哪些战略

     乔尼:我们的重点是实施四大战略:一是大力实施省内外并重的煤炭产业发展战略。稳定的省份,包括坚持稳定的生产效率,坚持科学开采,大力实施压煤村搬迁,大力促进矿山资源的综合开发利用。外省的发展,包括统筹省级发展布局和地方区域经济,增强山东煤炭在国内外市场上的品牌和影响力;为全省做出全面贡献,为地方经济服务,积极融入区域经济,广泛参与地方建设,赢得地方政府的支持,协调竞争发展和合作发展。二是大力实施“煤与非煤并重”战略。非煤工业的发展将保持不变.三不变:坚持煤炭与非煤炭并重的原则,坚持以煤炭为基础,加强主导产业的方向不变,纳入区域经济发展的理念不变。三是行业向高端发展,产品延伸到精细,项目退步前进。三是大力实施组织结构调整战略。包括促进企业组织创新;促进淘汰落后生产能力;对现有煤矿生产能力进行调查验证;研究不具备安全生产条件的煤矿退出机制;研究煤与瓦斯突出矿井,以及煤炭质量差和长期损失。四是大力实施科技创新带动的战略。包括做好创新平台建设,做好攻关工作,加快科研成果产业化,加强科技人才建设。

     (完)